A MEZŐGAZDASÁGI ÉLET VÁLTOZÁSAI Az
észt gazdaság és társadalom első szerkezeti változásai - átmenet az egypárti
szovjet rendszer, az állami tulajdon és a egyeduralkodó állami vezetés időszakából
a pluralista vezetés, a gazdasági egyenjogúság és piacgazdaság rendszerébe -
1989-ben, az észt függetlenség visszanyerése előtt jelentkeztek. Ebben az évben
alkották meg a Mezőgazdasági törvényt: kezdetét vette az agrárreform.
Az átmenet második szakasza 1991-ben, a függetlenség kikiáltása
után kezdődött. A Tulajdonjogról és a Földreformról szóló új törvényeket
1991-ben, míg az agrárreformról rendelkező törvényt 1992-ben fogadták el.
Ettől az időtől kezdve az észt gazdaságpolitika alappillérei a következőek:
Független, konvertibilis nemzeti valuta - a korona - melynek
árfolyama az euróhoz kötött. (15,64664 EEK = 1 EUR);
Szigorú pénzügyi politika.
Alacsony adókulcsok. Adókedvezmények. Ha a bevétel kevesebb mint
35.000 korona, a család adómentességet élvez és üzemanyagvisszatérítést is
kaphat.
Liberális árpolitika és külkereskedelmi vezetés.
Nincs export és importkorlátozás.
Állami vállalatok privatizációja.
Körülbelül 20.000 magángazdaság és 900 mezőgazdasági
vállalkozás jött létre azáltal, hogy a földet visszaadták a jogos tulajdonos
leszármazottainak és a 361 állami kezelésben működő gazdaság és szövetkezet
vagyonát privatizálták. 1996 végén a teljes földterület 16%-a visszakerült az
eredeti tulajdonosok jogos leszármazottaihoz. 1996-ban a művelt földek megosztása a
következőképpen alakult.
| |
Mezőgazdasági
vállalkozás, magánvállalkozás, állami vállalat |
48% |
| |
Családi gazdaságok,
magángazdaságok |
30% |
| |
Háztartások |
22% |
| |
Összesen |
100% |
A mezőgazdasági termelés aránya a teljes
termelésben 19%-ról (átlagos érték 1986-89 között) 7%-ra esett vissza. Napjainkban
a mezőgazdaság, az erdőgazdálkodás és a feldolgozóipar 12%-kal részesedik a
nemzeti össztermékből. A mezogazdasági termelés csökkenése ellenére Észtország
1994-ig élelmiszerexportőr volt.
Az észt élelmiszer-export 30%-t a halfeldolgozás, 29%-át a tejipar
teszi ki. Észtország tejtermékeinek egyharmadát exportálja. A mezőgazdasági
feldolgozóipar privatizációja 1993-95-ben ment végbe, ennek eredményeként
körülbelül 200 húsfeldolgozással foglalkozó kisvállalkozás jött létre. A volt
Szovjetunió piacainak összeomlása következtében a mezőgazdaságnak és a
feldolgozóiparnak felesleges kapacitásai voltak. Sok kedvező helyen lévő épület
átépítésre került és jelenleg más iparág hasznosítja.
Észtország éghajlata és talajtípusa kedvez a rozs, búza, zab és
burgonya termesztésének Az 1.1 millió hektár művelhető földterület négyötöd
részén kukorica, kétharmad részén burgonya és kilenctized részén zöldtakarmány
terem. A tejmarha tenyésztése és a tejipar nagyon hamar átvette a nyugati
szabványokat és gyorsan reagált az egyre növekvő igényekre. Ennek eredményeképpen
a mezőgazdaság ezen ága az átlagnál fejlettebb. Bár a tejtermékek piaca nyitott és
nincsenek korlátozások a tejtermékek importjában, az észt termékeknek nem kell a
piaci elsőségért versenyezni a hazai piacon.
A termelés az 1991-94 közötti általános visszaesést követően
1995-ben stabilizálódott. Az utóbbi két évben a legpiacképesebb mezőgazdasági
termékek - tej és gabonafélék - minősége jelentősen javult. Az állattenyésztés
és a termőföldek hozama csökkenő periódus után ismét emelkedik. Az észt mezőgazdaság
jelenlegi helyzete megegyezik a fejlett ipari országok mezőgazdaságának helyzetével.
Bár a vidéki lakosság aránya viszonylag magas (30%), a mezőgazdaságban
foglalkoztatottak száma az 1986-os 12%-ról 1996-ra 7%-ra csökkent.
 |
Tehén |
|
|
A belterjes gazdálkodás gazdaságilag hatékony, de a kevésbé
mozgékony munkaerő egyre inkább növekszik, ezzel növeli az életszinvonalban
mutatkozó különbségeket Tallinn és a vidéki területek között, valamint szociális
problémákat okoz. A kormány megpróbál megoldást találni arra, hogy a vidéket is
bekapcsolja a gazdaság körforgásába: támogatja a falusi turizmust, a kézműves
termékek készítését és a kiegészítő szolgáltatások ellátását.
A termőföldek tulajdonosainak többsége, a gazdák és kistermelők,
akik a mezőgazdaságilag hasznosított földterület több mint felét birtokolják,
jobban alkalmazkodtak a piacgazdaság új követelményeihez. A különböző típusú
vállalkozások fele hasznot termel. Ez jelzi, hogy azokban a vállalkozásokban, ahol nem
álltak át az új követelményrendszerre és ahol a tapasztalat hiányzik, további
szerkezeti változtatások szükségesek.
1993-ban a kormány azzal a céllal hozta létre a mezőgazdaság és a
vidéki élet fejlődését segítő alapot, hogy elősegítse a legfejletteb
technológiák alkalmazását és serkentse a vállalkozókedvet. Az alap hitelekkel
segíti a vidéki gazdákat és vállalkozásokat.
1997-ben újabb intézkedéseket vezettek be a vállalkozási kedv
élénkítésére - a projektek költségeinek majdnem 25%-át fedezik az alapból.
1991 óta jelentős anyagi támogatást fordítottak a vidéki
infrastruktúra (elektromos és távközlési hálózatok, utak, stb.) fejlesztésére és
a vidéki iskolák felújítására. Az agrárgazdaság fejlődése új tervezési
irányelveket és új infrastruktúra kiépítését kivánja. Észtországban több mint
2000 vidéki település található, bár a szovjet időszakban, csak 500-600
"igéretesnek" nevezett település kapott beruházási segélyt.
Mindezek ellenére a pénzügyi segélyek nem nyújtanak garanciát a
gazdaság fejlődésére és a hatásfok növelésére. Sok munkásnak nagyon alacsony
szintűek a mezőgazdasági és állattani ismeretei. Szintén hiányoznak a marketing és
management ismeretek. Az elmúlt két évben egyre nagyobb mértékben nőtt az igény a
szakértői szolgáltatásokra. Az igényre válaszul egyre több ilyen vállalkozás
jött létre.
1996-ban megalakult a Mezőgazdasági és Kereskedelmi Bizottság. Fő
célja, hogy elősegítse az olyan üzleti kapcsolatok és szolgáltatások
kialakítását, melyet mind a termelők, mind a feldolgozók hasznosíthatnak.
1995-97-ben felülvizsgálták a kormány feladatait a piackutatásban,
tanácsadásban és az infrastruktúra valamint a vállalkozások fejlesztésében. A
kormány az Európai Unióhoz való csatlkozás érdekében több elsődleges feladatot is
kitűzött, például a földreform felgyorsítása, a vidéki infrastruktúra
fejlesztésének elősegítése és a különböző fejlettségi fokon álló területek
összehangolása szerepelnek ezen a listán.
Észtország olyan fejlesztési stratégiát fog követni, amely megtartja a korábbi
politika kedvező eredményeit, de megpróbálja elkerülni a negativ hatásokat. A
strukturális változásoknak nagymértékben növelnie kell az észt mezogazdaság és
feldolgozóipar versenyképességét és meg kell teremtenie azt a gazdasági légkört,
ami elősegíti az Európai Unióhoz való közeledést.
A mezőgazdasági jövedelmek megoszlása eladott termékcsoportok
szerint:
| |
Termékkategóriák |
Magángazdaságok |
Mezőgazdasági
vállakozások |
| |
Növénytermesztés |
23 |
10 |
| |
Tejtermelés |
42 |
30 |
| |
Hústermelés,
állattenyésztés |
14 |
28 |
| |
Tojástermelés |
. |
5 |
| |
Feldolgozott
megőgazdasági termékek eladása |
7 |
16 |
| |
Egyéb termékek
eladása |
14 |
11 |